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营商环境全国十佳,清远凭什么?
2017-08-10 08:54:00 来源:清远新闻网   
 
 

随着营商环境的不断改善,清远在全省的发展格局中有了更高的视野、更重要的角色,将聚集更多资源,也将有更为广阔的发展前景。 南方日报记者 曾亮超 摄

8月6日,在北京举行的“2017中国区域协调发展与投融资创新报告会暨中国区域投资营商环境榜发布典礼”传来好消息,清远市荣获2017中国区域投资营商环境榜“一带一路”最佳投资营商环境城市,为全国10个入选城市之一,也是广东省唯一入选城市。

“中国区域投资营商环境榜”由新华社半月谈杂志社主办,通过舆情监测与大数据分析,结合调研国内外媒体对中国区域转型与发展的关注度、城市投资环境、商业环境建设、政府服务功能改善、人文气息等因素,分别从候选名单中按照副省级城市、地级市、县级市、县、园区5个不同类别,选出10个城市(区)作为“中国区域最具投资营商价值城市(区)”。

记者梳理发现,入选“2017年中国区域最佳投资营商环境城市/乡镇”榜单的除了清远市外,还有天津市滨海新区、浙江舟山市、江苏昆山市等城市。

入选营商环境全国十佳,清远凭什么?在清远职业技术学院外语与经贸学院院长、教授李东看来,近年来,清远从项目审批、企业服务、产业园区等方面全方位地改善营商环境,吸引了大量知名企业不断引入,在得到企业青睐的同时,也得到了外界的高度关注。他建议下一步用好这块“金字招牌”,引进更多高端项目和高层次人才。

●南方日报记者/魏金锋 通讯员/韩国强

“在清远办事很舒服”

事实上,清远的投资营商环境获赞并非首次。

去年底,广东省社会科学院发布的《2016年广东各市开办企业便利度评估报告》显示:清远市的便利营商程度全省排名第八,排名超广州、佛山、珠海等珠三角城市;从涉及名称预核、申领营业执照的商事登记便利度来看,清远在全省排名第六。

对于清远的营商环境,有两位企业家的评价让人印象深刻。

2016年12月22日,清远市政府与敏实集团有限公司签订战略合作协议。该集团董事长秦荣华说,集团下属子公司在清远市清新区投产后,很快就上了规模,“比预想效果好很多”。他还表示:此次增加投资,与其说是企业看中了清远,不如说是清远自身发展机会到了。

此前,广州市总商会副会长、华新(集团)公司董事长冯耀良认为,落户清远高新区的华新产业园是华新在各地办工厂中最顺利的。他说:“在清远投资办厂,就一句话:办事很舒服。”

近5年,清远从宏观布局,按照“审批最少、服务最优、效率最高”的新型城市目标,率先在粤东西北地区试点商事制度改革,率先在粤东西北地区推行“七证合一”登记制度改革,率先在推进登记审批制度改革的同时,提出“严管、善管”改革理念,为建立统一的现代市场监管体系奠定基础。

经过5年的努力,清远市商事制度改革全面深入,市场营商环境全面优化。截止2017年5月底,全市期末实有各类市场主体183234户,其中企业33863户,与商改前相比分别增长了42%和75%。

记者了解到,清远近年来从细节入手,将营造良好的营商环境、服务企业摆在了更为突出的位置。经过几年的努力,清远的营商环境有了很大的提高,排名走在了全省前列。随着营商环境的不断改善,清远在全省的发展格局中有了更高的视野、更重要的角色,将聚集更多资源,也将有更为广阔的发展前景。

“打造环珠三角最优营商环境”

“一个城市的气质、氛围是由人才决定的,集聚的人才越多,这个城市的气质、氛围就会改变得越快。”清远市委、市政府明确提出,将借珠三角企业到清远投资的东风,加快改善营商环境,让企业在清远就能享受到不亚于广州、深圳的营商环境。

2013年,清远提出要“打造环珠三角最优营商环境”。同年11月,《清远市商事登记改革实施方案》应声出台,清远实施商事主体登记和经营资格许可审批相分离等六项改革措施,清远市全面推行商事制度改革正式启幕。之后,清远市又出台了一系列优化商事制度改革,加强后续监管的配套措施和办法。

清远市发改局相关负责人认为,近年来,清远全市扎实推进开展“降成本、优环境”专项行动,不断优化投资环境,打出政策组合拳,精准发力,狠抓落实,千方百计帮助企业降成本、拓市场、增效益、强后劲,营造了良好的投资和发展环境。

“此次获得‘2017中国区域投资营商环境榜一带一路最佳投资营商环境城市’,表明清远市在区域投资和营商环境上做法与经验具有一定示范作用,也彰显了清远的城市影响力。”该负责人说。

有观察人士认为,清远入选全国最佳投资营商环境城市,除了在营商环境等方面的举措得力,还有几大优势。区位方面,清远是珠三角发达地区与中国内陆腹地的结合部,广清一体化步伐加快,“水、陆、空”齐全的立体交通网络及交通枢纽的地位正逐步形成。

资源方面,清远是广东省陆地面积最大的地级市,土地开发强度不超过6%,有足够空间承接大规模产业转移,土地价格、最低工资、水价、电价等生产要素成本,仅为珠三角的60%-70%、长三角的50%-60%,发展潜力巨大。

人力方面,位于清远市中心城区的广东省职业教育基地全面建成后在校中高等职校学生达10万人,这将为清远乃至珠三角地区产业的发展提供智力支持,特别是能够为落户清远的企业提供强大的人才支撑。

环境方面,清远森林覆盖率近70%,长隆集团决定在清远投资300亿元,用三到五年的时间,打造一个世界级国际森林旅游度假区,这些都是清远吸引企业来清远投资的因素之一。

清远已成珠三角产业转移重要阵地

栽好梧桐树,引得凤凰来。清远营商环境的不断优化,成功吸引了不少外地企业前来投资。

6月13日,“深化产业共建,助力振兴发展——2017年省属国有企业清远行”活动在清远举行。现场12个省属国企在清远的投资合作项目签约,计划投资总额达648.4亿元。

不仅如此,记者留意到,今年上半年举行的广州和深圳的两场招商推介会中,清远分别与广深两地44家企业进行了洽谈签约,总投资额超500亿元。如今,随着省属国企在清远的投资合作项目签约,清远在短短的半年时间内,就通过招商会吸金超千亿元。

良好的营商环境也增强了清远的发展后劲。广东省社会科学院发布《2016年度广东区域综合竞争力报告》,以广东经济发展权威数据为根据,客观量化了21个地市的竞争力指数和发展后劲。经济总量排名广东省中后段的清远,发展后劲连续两年排名全省第二。

目前,清远“一门式、一网式”政府服务逐步形成,(市、区)均开设了重大项目审批绿色通道。以广清产业园为例,清远市委、市政府授权园区管委会省辖市一级审批权,采用“充分授权、封闭运作”的管理模式,“设立独立金库,一级财政审批”的财政体系,“办事不出园区”的一站式服务体系,有效保证园区建设快速推进。

“今天不来清远,明天可能要去更远。”这是珠三角许多到访和落户清远企业家的共识。随着广清一体化的深入推进和清远营商环境的不断改善,清远已成为珠三角产业拓展的首选地之一。

■微访谈

“良好的营商环境是企业发展的关键因素”

——对话清远职业技术学院外语与经贸学院院长、教授李东

南方日报:荣获中国最佳投资营商环境城市,清远优势何在?

李东:近年来,清远市委、市政府高度重视营商环境建设,从项目审批、企业服务、产业园区、道路交通、城市提质、环境卫生、人文素质等方面全方位地改善营商环境,吸引了长隆、欧派、通用、金发科技等知名企业不断引入,为清远招商引资、企业扩大投资、留住人才创造了有利的条件,在得到企业青睐的同时,也得到了外界的高度关注,这点从近几年的中央和省级主流媒体报道中可以看出。

南方日报:清远这几年在营商环境方面有哪些改变?

李东:2013年,清远就提出要打造环珠三角最优营商环境,不断减少行政审批事项、简化审批流程、推行并联审批、集装箱审批、一站式服务、项目直接落地制、加强效能督查等一系列措施,持续改善营商环境,通过这些举措激发了企业的活力。其实企业人才前来投资发展不仅看区位优势、优惠政策、原材料供应、消费者需求等因素,更重要的看当地的营商环境,因为良好的营商环境是企业人才发展的关键因素。

南方日报:清远下一步应如何打造更优良的营商环境?如何将营商环境转化成经济发展的成果?

李东:清远要重视此项荣誉的宣传,特别是针对广州、深圳等高端产业人才集聚地的宣传,从而引进更多的高端项目和高层次人才。重点是完善产业园区生产性和生活服务配套、深入开展“一企一策”的精准服务,提升企业的经济效益。同时,还要进一步改善居住环境,提升人文素质,争取创文成功,进一步提升城市形象和知名度。

 
 
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