区委书记
清新:以供给侧结构性改革力保实现“两个率先”
2017-02-17 09:43  来源:南方日报  

     15日,清新区召开清远市清新区委七届三次全体(扩大)会议,全面贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届八次全会,清远市第七次党代会、清远市委六届十二次全会以及中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结过去一年工作并部署今年工作计划。

清新区委书记郑小燕在会上表示,今年要以推进供给侧结构性改革为主线,围绕率先融入珠三角、率先全面建成小康社会的目标,统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作。她提出,清新今年预期目标是,地区生产总值增长7.5%至8%。

清远市清新区委七届三次全体(扩大)会议回顾总结过去一年工作,并部署2017年的工作计划。

●文:南方日报记者 贺欢 特约通讯员 丰志毅 通讯员 黄继坤 黄志坚 图:梁素雅

回顾2016

促转型调结构产业体系加快升级

记者会上获悉,2016年清新完成生产总值253.4亿元,增长8%;规模以上工业增加值87.7亿元,增长13.2%;农业总产值58.7亿元,增长5.9%;社会消费品零售总额64.5亿元,增长10.8%;固定资产投资73.3亿元,地方公共财政预算收入12.6亿元。其中,生产总值、规模以上工业增加值、农业总产值、社会消费品零售总额等四项主要经济指标增幅均排名全市前三位。

经济数据向好离不开促转型调结构。据悉,清新去年工业实现提质增效,飞机起落架维修基地盈富厂区项目等11个工业项目建成投(试)产,完成工业技改项目投资8.36亿元,同比增长57.1%;旅游业蓬勃发展,投入3500万元支持各镇发展乡村旅游,“清新民宿创客空间”建成运营,相继孵化发展有居、清新人家等一批清新版民宿;新模式新业态发展喜人,农村电商产业园年交易额达3.2亿元,增长1.9倍,其中农产品交易额2.1亿元。

调结构的同时,清新坚持协调补短板,基础设施不断夯实。譬如:狠抓重大基础设施建设和重要项目平台建设,全区40个重点项目共完成投资27.86亿元;投入3590万元新建盈富工业园道路7条;滨江水厂一级泵站、禾峰路、龙湾电镀基地110千伏变电站等一批道路、供水、供电工程建成投入使用,园区承载能力持续增强。

优生态提品质城乡环境显著提升

清新区去年一个很大的亮点是,城乡环境面貌发生了嬗变。记者会上获悉,该区去年深入推进“五城同创”,成功创建省“双拥模范城”,“创文”“创卫”工作取得积极进展,城市管理水平和文明程度显著提升。中心城区扩容提质加快推进,投入1.87亿元抓好告星污水处理厂配套管网、城西大道雨污管网、新城东路等道路、供水供电、污水及垃圾处理市政配套设施建设;做好城市绿化、美化以及休闲设施建设,新增小车停车位6000个,完成创文突出问题综合整治322项,对26条内街背巷进行了治理。

与此同时,特色小镇建设步伐加快,太和镇被列为省首批应用型“互联网+”小镇,三坑镇被评为省休闲农业与乡村旅游示范镇。在此基础上,清新还着力提升农村人居环境,投入3000万元开展畜禽养殖业污染整治,深入开展清洁卫生“五个一”活动,投入8024.1万元抓好103条村的美丽乡村创建工作,233条村建成农村生活污水处理系统。

另外,清新还强化生态文明建设,统筹推进新一轮绿化广东大行动、污染综合治理、电机能效改造等各项工作,单位GDP能耗同比下降3.44%,全区森林覆盖率达69.63%。

谋改革求突破发展动能持续激发

记者会上了解到,去年该区坚持谋改革求突破,发展动力持续激发。其中,坚定不移开展供给侧结构性改革,“去降补”各项工作取得阶段性成效,关停(淘汰)并转落后过剩产能企业2家,商品房库存净化解35.64万平方米,投入8085.7万元解决9.3万名农村居民自来水供应问题。

农村综合改革方面更是亮点纷呈。数据显示,该区置换整合耕地18.63万亩;整合普惠性涉农资金6222万元、非普惠性财政涉农项目资金2.36亿元;涉农服务平台建设扎实推进,镇村两级社会综合服务中心(站)为群众办理事项11.5万件,农村综合交易服务平台进行资源资产交易87宗6081万元;农村金融改革不断深入,“政银保”贷款发放383宗1.35亿元;林权抵押贷款发放13宗6916万元;通过农村党员(农户)信用体系发放免抵押免担保信用贷款72宗1193万元。

此外,清新区还加大重点领域改革攻坚力度,“一门式、一网式”政府服务模式改革全面推开,“七证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”加快推进。

 

清远市清新区委七届三次全体(扩大)会议回顾总结过去一年工作,并部署2017年的工作计划。

展望2017

推动乡村旅游向全域旅游发展

会议提出,今年清新区要发展全域旅游,立足“一纵一横”两条旅游发展线路定位,找准旅游和三次产业融合发展的切入点,推进乡村旅游发展外延向工业、农业、科技、体育及城镇开发建设等领域衍生拓展,促进文旅、农旅、体旅、养旅深度融合,大力发展民宿民居、文化商务、健康养生、体育休闲等专项旅游产品,实现清新乡村旅游品质的整体升级。

这其中,要重点抓好环桃花湖旅游项目、恒大欧洲足球小镇、三坑农业旅游综合开发项目、清新旅游综合项目等重点旅游项目和乡村旅游小综合体的规划建设,加快创建广东乡村旅游示范县(区)。

在此基础上,郑小燕还提出,要推动新业态发展,深入推进“互联网+”行动计划,有序推进政务大数据开放和社会化利用,以清远农村电商产业园为平台,引导陶瓷、食品加工、乡村旅游、生态农产品等传统产业建立网络购销渠道,促进电子商务与实体经济深度融合发展。加快提升电商产业园服务功能,健全电子商务物流配送体系,支持生鲜冷链系统建设,吸引更多电商经营户入驻电商产业园。积极发展移动电子商务、社交电商、农村电商、跨境电商等新业态,打造分布式、分享型新经济。

狠抓园区建设夯实经济新支撑

项目的引进数量和质量决定着地区发展的后劲。今年,清新区将从狠抓园区建设、加强招商引资、做好服务扶持三方面发力,来夯实经济崛起新支撑。其中园区建设方面,将加快产业扩能增效,进一步明确各园区发展定位,重点开拓广清产业园C区、云龙工业园及其集聚区,逐步完善园区路网、电网、水网、排污管道以及生活配套设施等,突出抓好花清汽配产业园园区道路、云龙工业园污水管道等基础设施建设,全面增强园区承载能力。

招商引资方面,瞄准符合该区产业发展定位的企业产业,储备和引进一批品牌企业和高成长性的创新型项目,重点跟进好敏实集团、维锐科技等项目,确保项目早日落地。同时,创新招商形式,大力开展驻点招商、产业招商、专题招商、中介招商、委托招商、网络招商、以商引商,引进优势产业项目,加快形成新的产业集群。

服务扶持方面,郑小燕表示,要继续落实区四套班子领导联系招商引资和重点项目等制度机制,加强对项目的跟踪服务;加大“放管服”改革力度,完善“一门式一网式”服务模式,拓展网上办事大厅功能,抓好“七证合一、一照一码”“两证整合”等商事登记改革,推进行政审批制度等改革,落实政府部门权责清单制度,加快中小企业服务中心建设,努力优化投资环境。

推进融合发展构建城乡新格局

城乡协调发展是实现全面小康的关键,清新今年将着眼提升发展的整体性、协调性,不断完善城乡一体化体制机制,推进城乡融合发展,加快建设宜居宜业宜游清新。

首先促进中心城区扩容提质,不断完善城市综合交通网络,加快完成笔架南路、新宁东路、新城东路等项目建设;完善文化、教育、体育、市场等公共服务设施,提升城市承载力;充分发挥美林广场、城北广场以及毗邻的万达广场的辐射带动效应,努力打造新的生活商圈。

其次推进新型城镇化建设,坚持产城人融合,以太平、禾云为重点,大力探索就地城镇化的新路径,促进产业发展与城镇建设良性互动、协调推进,构建以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展新格局;坚持差异化发展,各镇要立足自身资源禀赋和产业基础,加快建设一批特色小镇,努力打造创新创业新空间、产业集聚新载体、旅游休闲新去处。

第三打造美丽宜居乡村。全面开展农村人居环境综合整治,深入推进“五个一”清洁卫生工程,积极探索农村垃圾分类收集,加快完善农村供排水、污水垃圾处理等基础设施,重点抓好120条村农村生活污水处理系统建设,年内完成900条村庄的环境整治任务。

今年预期目标

地区生产总值增长7.5%至8%

2017年,是党的十九大和省第十二次党代会的召开之年,也是供给侧结构性改革的深化之年。清新区虽然面临着国内外经济运行情况不乐观,经济增长内生动力不足等大环境压力,但也迎来了粤东西北振兴发展、跨区域产业共建、广清一体化等战略机遇。同时,清新经过近几年的不懈努力,产业转型升级实现了新的突破,多元支撑格局逐步形成,为清新适应和引领新常态注入了新的动力。

清新区提出今年主要预期目标:地区生产总值增长7.5%至8%。如何实现该目标?清新区委书记郑小燕在会上提出4个方面的发展思路:

第一要适应引领经济发展新常态,全力以赴抓好实体经济发展,稳住经济健康较快增长的势头,加快调整存量、做优增量,促进转型升级,形成新的主导产业,不断提升发展质量和效益,夯实确保完成目标的基础。

第二要牢牢把握稳中求进总基调。“稳”是主基调、是大局,要坚持以实体经济为稳的坚实支撑,以有效投资为稳的关键举措,以防范风险为稳的基本底线,全力保持经济运行、市场预期、社会大局长期稳定;“进”是主目标、是指向,要坚持开拓进取,突出加快结构调整、转型升级、新旧动能转换,在加快科技和模式创新、推进供给侧结构性改革、创新社会治理等关键领域取得积极进展。

第三要大力夯实振兴发展强支撑,坚持统筹规划、适度超前原则,深刻把握当前清新区在产业结构升级、城镇化进程、人民群众需求等领域的最新变化,加快布局建设现代化基础设施,突出抓好重要交通枢纽、重大发展平台、创业创新设施等关系全局的重点项目,支撑引领经济结构调整升级,不断满足人民群众对美好生活的追求,加快塑造清新发展新优势。

第四要持续增强创新改革推动力,聚焦创新驱动,推动战略性新兴产业发展,注重用新技术新业态改造提升传统产业,着力形成以创新为引领的经济体系和发展模式;要突出改革推动,加大重要领域和关键环节的改革力度,着力推进发展理念、体制机制等深化改革,切实激发市场主体活力和社会创造力。

 
 
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